方案要点

●E通卡取代季票，刷卡每次9.8折 ●设立大站快运线，每乘次2元

●优惠群体享受的优惠政策不变 ●学生享受5折票价优惠

衣食住行关系到老百姓的切身利益，公交票制改革也因此备受关注。（郑晓东 摄）

本报讯 （记者 洪钧）由于油价居高不下等因素，公交行业长期严重亏损，酝酿已久的票制改革已如“弦上之箭”，不得不发了。在昨日下午举行的公交票制改革听证会上，市公交集团“亮”出了提交讨论的改革方案。方案的主要内容是：公交基本票价不变，调整季票，变季票优惠为折扣优惠；增设大站快运线，每乘次2元；优惠群体在原规定线路上享受的优惠政策不变。

E通卡取代季票，刷卡每次9.8折

根据申请，公交基本票价保持不变，季票将有较大调整：取消成人季票，统一使用普通E通卡，在全市所有公交线路上使用。公交集团相关负责人表示，最初的想法是，使用E通卡乘坐除分段计费外的公交线路时，每月乘坐80次以内，票价无折扣；每月乘坐81次－100次，9折票价；每月乘坐101次以上，8折票价。鉴于这种优惠方式操作难度较大，因此建议将累计折扣优惠改为统一折扣，即改为刷卡每次9.8折优惠的计费方式。

“这次调整将让更多市民享受折扣实惠。”相关负责人说，这些年来，使用成人季票的人群逐渐下降，目前仅有占客运总量约7.06%的人群仍使用季票。而这一季票仅局限于本人在35条季票线路上使用，扣除未完全使用等因素，实际平均为6.2折。虽然调整后这部分人出行支出略有增加，但却在实际上改变了季票按季充值、跨月作废的做法，改包季消费为计次消费，扩大了优惠范围。市民不仅可以自由选择充值额及充值时间，且该卡并不限本人使用。

增设大站快运线，每乘次2元

为了缓解部分区域群众乘车难问题，公交集团还准备在市民居住和出行比较集中的繁忙区域，使用大型高级公交车，设立站距1.5－2.0公里（市区）、1.5－2.5公里（郊区）的大站快运线，通过减少停靠次数来加快车辆周转利用率、缩短市民乘车时间。以19路车为例，普通线路现设30个站，设立大站快运线后将缩为8个站。在方案中，公交大站快运线基本票价为每乘次2元，空调开启期间的基本票价为每乘次3元。

公交集团总经理郑顺表示，设立大站快运线是为了满足部分赶时间的高端乘客的需要，同时提高乘坐的舒适度，并不影响原有公交线路。据悉，初步设想的两条大站快运线路分别是“火车站－人才中心－海沧－杏林”和“厦大－演武大桥－轮渡－SM”，均有意回避车辆拥堵的嘉禾路，实现真正的“快运”。

学生享受5折票价优惠

公交集团在其申请方案中承诺，优惠乘车政策不变，全国离休干部、盲人、残疾军人等法定优惠群体依然可以持相关证件免费乘坐全市公交线路。120厘米以下儿童同样免费乘坐全市公交线路。

特殊群体经相关部门审批后可到E通卡公司办理仅限于本人使用的专用E通卡，在现有35条季票线路上使用，享受折扣优惠；在其他线路使用，与普通E通卡的折扣优惠相同。这些特殊群体的折扣额度各有不同：烈属、70岁以上老人、市级以上劳模享受全免票价优惠；残疾人享受2折票价优惠；在校全日制学生，享受5折票价优惠。

原学生季票在使用过程中体现的是2.5折乘车优惠，这回是否翻倍了呢？对此，相关负责人表示，考虑学生在寒暑假、周末、午间等期间可能没有乘车的因素，实际上学生季票平均折扣为4.1折，因此，现方案提出的实行5折乘车优惠，上调幅度是非常微小的。

新闻背景

市公交集团是厦门市公交的主要骨干企业，承担了厦门市主要的交通客运任务，每年的客运量约3.5亿人次，其中成人季票客运量2470万人次，占总客运量的7.06%；学生季票客运量为1588人次，占总客运量的4.54%。

长期以来，公交车票价定位均按公用事业标准，实行低票价、福利性的价格收费，普通公交车和中高级车定价是1997年调整确定的，普通车一票制线路定价为1元/乘次，市区一票制中高级车平常为1元/乘次、5月份至10月份实行季节性空调票价，提高为2元/乘次；而目前运作中的季票价格是2001年调整确定的，成人季票50元/月、学生季票25元/月，可乘100次/月，在35条线路上使用，这一价格近几年来一直维持不变。

对比全国35个大中城市的票价结构，厦门公交的票价水平是较低的，上海、深圳、广州、青岛等城市早已取消季票。目前，低价位票价的长期运行、各项成本支出的不断增加，已造成该企业的财务困难。

特别提醒

公交票改继续征求意见

对于本次票改，市民如果有新的意见和建议，可于8月6日前通过电话、传真或登录市物价局网站向局长信箱留言。（联系电话：5397036，5397022，传真：5397012，网址：www.xmwj.com）。

28位代表激辩听证会

虽然此次公交票制改革只对季票作出调整，且市公交集团表示，改革并没有解决公交运价与成本倒挂的问题。但在昨日下午举行的听证会上，28位来自社会各界的听证代表依然表达了各自不同的看法。

支持：有利于改善岛内交通状况

大部分代表对此次公交票制改革表示支持和理解。他们认为，这几年油价涨幅较大，企业经营成本加大、亏损严重，而公交季票价格是计划经济体制下的福利性价格，的确需要改革。

消费者代表、厦门大学数学系副教授胡南桦表示，进行公交改革将有助于控制厦门岛内机动车快速增多的趋势。公交改革包括科学管理、线路优化、交通枢纽建设、硬件改善及其服务质量的提高等方面，它的目标应是市民和公交公司的双赢，即广大市民能尽早坐上方便、快捷、舒适、价格适宜的公交车，而公交公司既有微利，其从业人员的收入又能与本市市民同步提高。这样，公交公司才能进入良性循环。

反对：季票可提价但不宜取消

个别代表认为季票可适当提价，但不宜取消。政府部门代表、市交通建设工会工委主任陈冠晖表示，千万不要因为成人季票只涉及7.06%的乘客，就能把问题看简单了，“毕竟这7.06%的群体都是收入较低的阶层，还有相当一部分是低保户、下岗职工。”她建议，在票制改革的问题上，一定要尽量减轻这部分人的经济负担，建议对困难家庭制定透明合理的优惠或补助措施。还有一些代表认为，“大站快运线”的价格标准依据不足，应对成本进行核算。

建议：政府要加大扶持力度

有的代表认为公交公司作为公用事业单位，关系民生，应该区别于一般企业，政府要加大对其的扶持力度。还有一些代表认为，公交公司应加强经营管理，挖潜革新，减少开支，降低成本，完善分配制度。对已取消的公交人员家属优惠乘车规定要严格执行，加强检查。

个别代表认为，学生作为特殊群体，仍然需要给予适当的优惠和照顾，建议设立中小学生公交专车；把学生票的使用范围扩大到所有公交车等。

听证会上，市物价局表示，会后将整理各位代表的发言，形成会议纪要，并继续征求社会各界的意见。最终，根据代表们的意见以及社会各界的反映，结合国家宏观调控政策，拟出调整方案上报市政府审批后执行。本报记者 洪钧